北京、9月13日、最近，中国共産党中央委員会総局、国務院総弁公室は「国有カジノシークレット知恵袋に対する資産および責任の制限強化に関する指導意見」を発表，通知を送信，すべての地域および部門に対し、実際の状況に照らして誠実に実施するよう求める。

「国有カジノシークレット知恵袋に対する資産および責任の制限強化に関する指導的意見」の全文は以下のとおりです。

習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想と第19回党大会の精神を徹底するために，中央経済工作会議の実施、国家金融工作会議と中央金融経済委員会の第1回会議の展開，カジノシークレット知恵袋資産と責任の制約の強化，カジノシークレット知恵袋レバレッジ比率を下げる，国有資本をより強く、より良く、より大きくするよう促進する，経済発展の回復力の強化，経済発展の質の向上，次のガイダンスが提供されるようになりました。

1. カジノシークレット知恵袋要件

(1) 全体目標。カジノシークレット知恵袋資産と責任の制約を強化することは、重大なリスクを予防し解決するための重要な手段です。カジノシークレット知恵袋資産と責任の抑制メカニズムを確立し、改善する必要がある，監督と管理を強化する，多額の負債を抱えたカジノシークレット知恵袋資産負債比率をできるだけ早く適正な水準に戻すよう促進する，カジノシークレット知恵袋平均資産負債比率を2017年末と比較して2020年末までに約2パーセント削減するよう推進する，その後、カジノシークレット知恵袋資産負債比率は、基本的に同業種の同規模企業の平均レベルで推移している。

(2) 基本カジノシークレット知恵袋

——包括的な補償と機密管理の組み合わせを遵守します。すべての業界、あらゆる種類の国有企業が資産および負債制約管理システムに含まれる。同時に，さまざまな業界の資産と負債の特性による，カジノシークレット知恵袋資産と負債の制約指標基準を業界ごとに設定。規制上の焦点を強調する，拘束力のある指標基準を超える国有企業向け，企業の発展段階に基づく，企業のさまざまな財務指標と事業展開の見通しの総合的な評価に基づく，リスクに応じて適切な管理措置を講じます。過剰生産能力のある産業のカジノシークレット知恵袋資産負債比率を厳格に管理する，経済変革と高度化の促進に資する戦略的新興産業を適切かつ柔軟に把握する、イノベーション、起業家精神およびその他の分野におけるカジノシークレット知恵袋資産負債比率。

——内部ガバナンスの改善と外部制約の強化の組み合わせを堅持する。カジノシークレット知恵袋資産と責任の制約を強化し、カジノシークレット知恵袋改革を深化させる、最新のエンタープライズ システムの確立、コーポレート・ガバナンス構造とその他の有機的な組み合わせの最適化，長期的なメカニズムを確立し、改善する。同時に，集中評価に合格しました、企業の財務の信頼性と透明性を強化する、借金による資金調達と投資方法に対する合理的な制限，カジノシークレット知恵袋資産と負債に対する外部制約の強化。

——品質と効率の向上と政策支援の組み合わせを堅持する。すべての関係者は積極的な行動をとらなければなりません，全体的な目標要件に従って、多額の負債を抱えるカジノシークレット知恵袋資産負債比率を削減するという目標をさらに明確にする、手順、方法，制限時間内に完了してください。国有企業は品質と効率の向上に粘り強く取り組む必要がある、内面の強化に向けて熱心に練習，事業蓄積の拡大による企業資本の強化，国有資産の損失を厳重に防ぐという前提のもと，資産負債比率を継続的に削減。同時に，多額の負債を抱えた国有企業が資産負債比率を削減できるよう、適切な政策と制度環境を構築する必要があります，資本補充メカニズムの改善，エクイティファイナンスの拡大，既存資産の活性化をサポート，債務再編と市場志向の債務株式交換を着実かつ秩序ある方法で実行する。

II. 分類別のカジノシークレット知恵袋資産および負債制約指標基準の決定

カジノシークレット知恵袋資産と負債の制約は、基本的な制約指標としての資産と負債の比率に基づいています，さまざまな業界向け、さまざまなタイプの国有企業が分類管理と動的調整を導入。原則として、前年の業界の指定規模以上の全企業の平均資産負債比率が基準値となります，ベースラインに 5 パーセント ポイントを加えたものが、今年の資産負債比率の警告ラインです，ベースラインに 10 パーセント ポイントを加えたものが、今年の資産負債比率の主要な監督ラインです。国有企業グループの連結計算書資産負債比率の早期警戒ラインと主要監督ライン，主な事業に応じて、関連する国有資産管理部門によって構成可能、開発レベルと分類の監督要件が決定されました。投稿、鉄道や統計データが入手できない特殊な産業における企業の資産負債比率の早期警告ラインと重要な監督ライン，国の政策に従って、関連する国有資産管理部門の指導を受ける、業界の状況と国際的な経験を参考にして決定。

国務院国有資産監督管理委員会が投資家として業務を遂行する中央企業，資産負債比率の管理作業は引き続き現在の要件を実装します，実際の調整と改善。金融カジノシークレット知恵袋資産と負債の制約は、既存の管理システムと基準に従って実施されるものとする。

3. カジノシークレット知恵袋資産と負債の抑制メカニズムを改善する

(1) 資産負債比率水準と資産負債構造の合理的な設定。国有企業は、対応する資産負債比率の早期警告ラインと主要な監督ラインに従う必要があります，市場見通しの包括的な検討、資本コスト、収益性、資産の流動性とその他の要因，資本構成の計画と管理を強化する，カジノシークレット知恵袋資産負債比率と資産負債構造を合理的に設定する，経済的に健全な状態を維持、競争力のある。

(2) 資産および負債の制約の日常管理を強化する。カジノシークレット知恵袋経営者は、その責務を忠実かつ勤勉に遂行しなければなりません，借金による資金調達を慎重に実行する、投資、支出、外部保証などの事業活動，有利子負債と偶発負債の過度の蓄積を防止，資産負債比率が適切なレベルに保たれるようにする。年次取締役会または株主（総会）において，資産と負債の状況、および将来の資産と負債の計画について特別な説明が必要です，そして標準化されたコーポレートガバナンス手順に従ってください，審査のため取締役会または株主総会に提出。企業が財政難に陥った可能性がある場合、または実際に財政難に陥った場合，関連する債権者には、関連する状況について迅速かつ積極的に通知する必要があります，法令に従って関連債権者と交渉する，関連債務のカテゴリーおよび安全な処理。

(3) 国有企業グループ企業の子会社の資産および負債に対する抑制を強化する。国有企業グループ企業は子会社の業界およびその他の条件を考慮するものとする，カジノシークレット知恵袋資産負債比率管理指標要件による，子会社の資産負債比率レベルを合理的に決定する，子会社の資産と負債の制約をグループ会社の評価システムに組み込む，子会社による厳格な実施を保証する。国有企業グループ企業は子会社の資産をさらに強化する必要がある、財務およびビジネスの独立性，親子企業を削減、子会社と子会社間のリスク伝染。

(4) 内生資本蓄積能力の強化。国有企業は新たな開発コンセプトをしっかりと確立する必要がある，開発の品質と効率の向上に重点を置く，運営管理レベルの向上に努めます，減量とフィットネスという本業をさらに明確にし、重点を置く，イノベーション主導の開発による生産性の向上，カジノシークレット知恵袋収益性の向上，カジノシークレット知恵袋資産と資本の収益率を向上，企業発展のための継続的な内生資本の提供。

4. カジノシークレット知恵袋資産と負債に対する外部抑制メカニズムを強化する

(1) 科学的かつ標準化されたカジノシークレット知恵袋資産と負債の監視および早期警告システムを確立する。国有資産管理の関連部門は資産負債比率を中心としたシステムを確立すべき，カジノシークレット知恵袋成長とともに、メリット、支払能力やその他の側面などの指標を活用したカジノシークレット知恵袋資産と負債の監視および早期警告システム。資産負債比率が早期警戒線および主要監督線を超えている国有企業向け，国有資産管理の関連部門は、企業が事業を展開している業界の特徴を包括的に分析する必要がある、開発段階、有利子負債、営業負債などの負債形態、短期負債と中長期負債などの債務満期構造，およびEBIT、インタレスト・カバレッジ・レシオ、流動比率、クイック レシオ、営業活動による純キャッシュ フローおよびその他の指標，債務リスク状況の科学的評価，そして、リスクの度合いに応じて、重点的に取り組む主要企業と主要監督会社のリストをリストアップします，債務リスクの状況を継続的に監視。

(2) 多額の負債を抱えた企業が期限内に資産負債比率を削減できる仕組みを確立する。主要な規制対象企業のリストに含まれるカジノシークレット知恵袋場合，関連する国有資産管理部門は、資産負債比率を削減するための目標と期限を明確にする必要があります，そして実装を監督する責任を負います。資産負債比率を押し上げる国内および海外投資は許可されない，大規模な投資は特別な承認手続きを受ける必要があります，リスクの高いビジネスの厳格な管理，さまざまな出費を大幅に削減。市場化と法の支配の原則に基づく，事業再編に伴い、品質と効率の向上を組み合わせる，債務構造を積極的に最適化する、株式融資を実行する、市場指向の負債と株式の交換の実施、法的破産やその他の手段を通じて企業債務レベルを効果的に削減。

(3) 資産および負債の制約を改善するための評価ガイダンス。国有資産管理の関連部門はプロセスの監督と検査を強化する必要がある，レバレッジ削減と負債削減の有効性をカジノシークレット知恵袋評価と評価の重要な部分にする。主要な懸念および監督対象カジノシークレット知恵袋リストに含まれる企業向け，カジノシークレット知恵袋資産負債比率を年次経営成績評価の範囲に含めるべき，評価の指導的役割を最大限に発揮する，企業に資産と負債の管理および制御要件の実装を促す。

(4) 多額の負債を抱えた企業に対する金融機関の協調的な抑制を強化する。資産負債比率が警告線を超えている国有企業向け，関連金融機関はローン情報の共有を強化する必要がある，企業のオフバランスシート融資を理解する、外部保証およびその他の隠れた負債，信用リスクの包括的かつ慎重な評価，リスク プロファイルに基づいて金利を合理的に決定します、担保、保証およびその他の融資条件。主要企業リストに含まれる国有企業、または資産負債比率が主要監督ラインを超える国有企業向け，新規借入は原則として金融機関による共同信用供与を通じて実施されるべきである，金融機関が共同で企業の与信限度額を決定する，金融機関間の無秩序な競争と過剰な信用供与を避ける，新たな負債による融資を厳しく管理。主要な規制対象企業のリストに含まれるカジノシークレット知恵袋場合，原則として、金融機関は新たな負債融資を追加することはできません。

(5) 企業の財務上の不正に対する共同処罰メカニズムを強化する。企業財務の信頼性と透明性の監査と監督を強化する。カジノシークレット知恵袋責任者は、企業の財務状況の信頼性に対して全責任を負います，企業が資産を虚偽報告したり債務を隠したりしないようにするため，財務情報は真実で信頼できる。会計事務所およびその他の専門的仲介者は、会計基準に厳密に従って監査報告書を発行する必要があります，会社の資産と負債を客観的かつ正確に反映している。社会信用システムの構築を強化する，企業の財務不正に対する共同処罰メカニズムを改善する，法令に違反する企業、仲介者および関連責任者が不正者のリストに含まれています，法令に従って厳しく責任を追及します，罰を増やす。

5. カジノシークレット知恵袋資産と負債の制約を強化するための支援策

(1) 政府債務と企業債務の境界を明確にする。地方政府が企業債務の形で隠れ債務を増加させるのを断固として阻止する。地方政府およびその部門が法律や規制に違反したり、国有企業を通じて偽装して借金をしたりすることは固く禁じられています，国有企業が違法かつ違法に地方政府に融資を提供したり、地方政府に偽装借入に協力したりすることは固く禁じられている；法律や規制に違反して融資を提供したり、地方政府と協力して偽装債務を調達したりする国有企業，法律に従って相応の責任を負うべき。さまざまな資金や資産を活性化するための複数のチャネル，企業債務の形で地方自治体に存在する隠れ債務を積極的かつ着実に解決する，カジノシークレット知恵袋正当な権利と利益を保護する。国または地方の開発戦略へのカジノシークレット知恵袋参加をさらに改善する、公共サービスなどを引き受けるための合法的な権利保護メカニズム。あらゆるレベルの政府および社会団体は、企業の負担を軽減する政策を厳格に実施する必要があります，一般的に，国有企業は、政府または社会団体が負担すべき公共福祉支出の責任を負うことを強制されない。国有企業が自主的に負担，対応する意思決定手順に厳密に従う必要があります。「三供給一産業」の分離と移転を加速する，カジノシークレット知恵袋社会的負担の軽減，カジノシークレット知恵袋歴史に残された問題の解決を支援。

(2) 既存資産の活性化と債務構造の最適化に向けたカジノシークレット知恵袋支援。国有企業にリース契約の採用を奨励する、協力、リソースの再構成、資産の交換または売却を通じて遊休資産の流れを実現する，資産使用効率の向上，リソース割り当てを最適化する。国有企業に内部リソースの統合を奨励する，本業に関連する資産を統合してクリーンアップし、本業セグメントに統合します，既存の資産の利用レベルを向上させる，業務効率の向上。国有企業に資金の一元管理を強化するよう奨励する，社内財務の強化，企業資本の使用効率を向上。土地使用権を活性化するために国有企業を支援、探査権、鉱業権などの無形資産，市場価値の完全な実現。国有企業が真実に基づいて売却するよう積極的に支援する、破産遠隔原則，法令に従って法人の売掛金を処理する、リース請求およびその他の財産権およびインフラストラクチャ、商業用不動産およびその他の不動産または財産権を原資産とする資産証券化事業。カジノシークレット知恵袋債務整理を促進する，無効な使用を減らす，資本回転率の加速。リスクは制御可能であるという前提のもと，国有企業に対し、直接金融の割合を高めるために債券市場を利用するよう奨励する，企業の負債構造を最適化する。

(3) 国有企業に対するマルチチャネル資本補充メカニズムの改善。業務効率の向上を前提に，カジノシークレット知恵袋内部留保利益の資本補充メカニズムをさらに改善する。国有経済の戦略的レイアウトの改善と統合，国有資本の進退の動的な管理を実現，生産能力が過剰な産業から引き出される国有資本は、緊急に必要とされる産業や分野のカジノシークレット知恵袋資本を補うために使用される。国有資本の運営予算基金の役割を最大限に発揮する，会社の歴史から残された問題と関連する改革コストを徐々に解決した後，国家安全保障に関連した設備投資の増加、国民経済の生命線である重要な産業と主要分野。国有資本投資を最大限に活用する、運営会社，社会資金を吸収して資本に変換する。混合所有権改革を積極的に推進，国有企業に株式売却を奨励する、増資して株式を拡大、合弁事業や協力による民間資本の導入。国有企業に対し、マルチレベル資本市場を通じて株式融資を完全に実施するよう奨励する，プライベートエクイティ投資ファンドを通じて株式資金を調達するよう国有企業を指導する，エクイティファイナンスの規模を拡大。株式と債券の組み合わせで国有企業を支援、投融資連携およびその他の方法による資金調達，債務リスクを効果的に制御。国有企業に対し、積極的な変革と再構築を通じて市場指向の債務と株式の交換の条件を作り出すよう奨励する。

(4) カジノシークレット知恵袋合併・再編を積極的に推進する。合併と再編を通じて高品質なカジノシークレット知恵袋育成を支援する。国有企業に地域を越えた合併や再編を奨励する。高度ではない産業の集中を増やす、均質な競争が顕著な業界におけるカジノシークレット知恵袋共同再編。あらゆるタイプの投資家に株式ファンドへの投資を奨励する、ベンチャー投資ファンド、カジノシークレット知恵袋合併や再編への産業投資ファンドおよびその他の参加形態。

(5) 法令に基づいてカジノシークレット知恵袋破産を実行する。債務紛争の解決に企業破産を最大限に活用する、すべての当事者の権利を公平に保護する、リソース割り当てやその他の側面の最適化における重要な役割。法律に従って損失を回復する見込みのない国有企業を支援する、存続と発展の見通しを失った「ゾンビ子会社」は破産整理の対象となる。破産条件を満たしているが発展の見込みがある子会社の場合，裁判所の破産および再生手続きに従って、または独立した交渉を通じて債権者および国有企業が債務を再構築できるよう支援する。深刻な破産に陥り、債務返済能力を失った地方自治体の融資プラットフォーム会社，法律に従って破産更生または清算を実施する，「大きすぎて潰せない」ことを断固として阻止，リスクの蓄積がシステミック リスクを形成することを断固として防止。同時に，企業破産に関連した社会の安定を維持するために、私たちはしっかりと仕事をしなければなりません。

6. カジノシークレット知恵袋資産と負債の制約の組織と実施を強化する

(1) 各種責任主体の明確化。国有企業は、資産と負債の制約を導入する最初の責任主体である，このガイダンスの要件に従って，企業の明確な資産負債比率管理目標，社内改革の深化，自制心を強化する，債務リスクを効果的に防止，国有資産の損失を厳重に防止，持続可能な事業運営の確保。関連金融機関は、カジノシークレット知恵袋資産、負債および経営状況に基づいて業務を行うこと，社債による資金調達のニーズを慎重に評価する，株式と負債の比率のバランスを取る，融資後の管理を強化する，債務再編を実行する，企業が債務リスクをタイムリーに防止し、解決できるよう支援。この指針を実施せず、軽率な行動をとり、長期にわたって資産負債比率が妥当な水準を超えた国有企業とその主要責任者について，関連部門は説明責任を強化する必要があります。このガイダンスの実施に関して不正行為を行った国有企業，関連部門は主な責任者と直接の責任者を厳罰に処する必要がある。

(2) 部門別の情報共有と社会的開示の監督および抑制メカニズムを確立する。関連する国有資産管理部門は、焦点と監督の対象となる主要カジノシークレット知恵袋リストに含まれる企業とその債務リスク状況をリスト化する必要がある，企業レバレッジ比率を積極的かつ着実に削減する作業について省庁間合同会議（以下、合同会議という）事務局に提出する，合同会議事務局は関連部門に通知します，関連部門が業務を遂行するために必要な基本情報を提供する。各レベルの国有資産管理関連部門は、各種カジノシークレット知恵袋資産負債比率の早期警戒ラインと主要監督ライン、および法規制に従って開示すべきカジノシークレット知恵袋財務情報を設定する必要がある，「クレジット チャイナ」およびその他のメディアを通じて一般に公開，社会的監視を受け入れる。

(3) カジノシークレット知恵袋資産と責任の制約の実施に関する組織と調整を強化する。あらゆるレベルの国有資産管理関連部門は、このガイダンスによって決定されたカジノシークレット知恵袋資産負債比率を削減するための目標と制約基準に従わなければなりません，分解と実装、洗練された要件、指導を強化する、厳格な評価，関連状況を適時に合同会議事務局に報告する。あらゆるレベルの監査部門は、法律に従って独立して監査監督を実施する必要があります，国有企業に対する資産と負債の制限の導入を促進する。関連する財務管理部門は、このガイダンスに従ってルールをさらに明確にする必要があります，金融機関の経営指導と監督を強化する。あらゆるレベルの政府が国有資産の管理を同レベルの人民代表大会常務委員会に報告する場合，カジノシークレット知恵袋報告対象資産および負債と資産負債比率の管理。合同会議は組織のリーダーシップを強化する必要がある、全体的な調整、検査、監督、監督責任，国有企業が資産負債比率の削減において効果的な成果を達成できるようにする。重大な問題は適時に党中央委員会に報告しなければなりません、州議会。