地方、自治区、地方人民カジノシークレット大勝，国務院の省庁と委員会、直接関連する組織:

カジノシークレット大勝の再編と確立、運営会社，資本管理に焦点を当てた国有資本認可運営制度を改革するための重要な措置。「国有企業改革の深化に関する中国共産党中央委員会と国務院の指導意見」による、「国有資産管理制度の改革改善に関する国務院と党中央委員会のいくつかの意見」の関連要件、国務院の作業展開，カジノシークレット大勝を加速するため、運営会社改革のパイロット作業，次の実装提案を提出してください。

1. 一般要件

(1) カジノシークレット大勝的イデオロギー。

中国共産党第19回党大会および第19期中央委員会第2回中央委員会の包括的実施、中国共産党中央委員会第三回総会の精神，習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれる，社会主義市場経済改革の方向を堅持する，国有企業に対する党の指導力を揺るぎなく強化する，システムとメカニズムの革新に焦点を当てる，国有資産管理システムの改善，国有企業の改革の深化，国有資産の維持と評価を促進する，カジノシークレット大勝をより強く、より良く、より大きくするよう促進する，国有資産の損失を効果的に防ぐ，供給側の構造改革を深化し、質の高い経済発展を促進する上で、国有企業の主導的な役割を効果的に最大限に発揮する。

(2) カジノシークレット大勝の目標。

組織再編によるカジノシークレット大勝の確立、運営会社，カジノシークレット大勝の建設、オペレーション エンティティ，国有資本認可運営制度の改革，国有資産管理システムの改善，国有資本の所有権と企業経営権の分離を実現する，国有資本の市場指向運用の実施。カジノシークレット大勝を活用、運営会社プラットフォームの役割，国有資本の合理的な流れを促進する，カジノシークレット大勝の最適化，主要産業の皆様へ、主要分野と有利な企業の集中，国有経済の最適化と構造調整を促進する，国有資本の配分と業務効率を改善，国家戦略上のニーズにさらに応える。まずはパイロット，大胆に探検してください，改革における重要かつ困難な問題をタイムリーに研究し、解決する，できるだけ早く作成してコピーしてください、一般化できる経験とモデル。

(3) 基本原則。

党の指導に従う。中国の特色ある現代的なカジノシークレット大勝企業システムを確立し、改善する，コーポレートガバナンスのあらゆる側面に党のリーダーシップを統合，企業の政党組織を企業統治構造に組み込む，コーポレートガバナンス構造における政党組織の法的地位を明確にし、実施する，党組織の指導的役割を最大限に発揮する，党と国の政策を確実に守る、主要な決定と展開の実施。

制度上の革新を主張する。資本管理に重点を置き、国有資産の監督を強化する，国有資本の投資と運営のための市場指向のメカニズムの改善。政府および国有資産規制機関の科学的かつ合理的な定義，カジノシークレット大勝、事業会社と持株会社の権利の境界，権利、責任、利益を統合する認可チェーンを改善する，市場における企業の支配的な地位をさらに強化する，革新的な能力と国際競争力を備えた主要国有企業の育成。

レイアウトの最適化を主張する。カジノシークレット大勝を認可することにより、運営会社は投資家の義務を遂行します，国有資本の合理的な流れを促進する，国有首都のレイアウトの最適化，国有資本を投資、作戦は国家戦略目標によりよく貢献する。

監督の強化を主張する。認可された業務と監督の強化との関係を正しく処理する，明確な監督責任，政府の監督を構築し、強化する、規律検査と監督、投資家監督と社会的監督の監督体制，監督の調整を強化する、適切性と有効性，カジノシークレット大勝産の損失を防ぐ。

2. カジノシークレット大勝 コンテンツ

(1) 関数の配置。

カジノシークレット大勝、運営会社はすべて国有企業であり、国の認可の範囲内で国有資本の拠出者の義務を遂行します，これは、国有資本の市場指向の運営のための専門的なプラットフォームです。その会社は資本をリンクとして使用しています、財産権に基づく法律に従って独立して国有資本の運営を実施する，特定の生産活動や事業活動には従事していない。カジノシークレット大勝、事業会社は株式を保有する会社に対して株主責任を行使します，株主の正当な権利と利益の保護，出資額を限度とする有限責任，対応する責任と権利の原則に従って、国有資本の配置の最適化に効果的に取り組む、国有資本の運用効率を改善する、国有資産の価値を維持し増加させる責任を認識する。

カジノシークレット大勝会社は主に国家戦略に貢献します、国有首都のレイアウトの最適化、目標は産業競争力を強化することです，国家安全保障に関連して、国民経済の生命線である重要な産業と主要分野，政府が決定した国有資本の配置と構造の最適化の要件に従う，主に戦略的中核事業を管理，投資による資金調達、産業育成と資本運用など，投資指導と構造調整の役割を果たす，産業集積を促進する、過剰な生産能力の解決と変革とアップグレード，核となる競争力とイノベーション能力の育成，国際競争に積極的に参加する，国有資本管理の改善に重点を置く、影響力。

カジノシークレット大勝運営会社は主にカジノシークレット大勝運営の効率向上を目的としています、目標はカジノシークレット大勝の収益率を高めることです，主に金融資産，資本による運営、ファンド投資、育成と孵化、価値管理、秩序ある前進と後退など，国有資産のストックを活性化する，社会関係資本の共通開発を指導し、促進する，カジノシークレット大勝の合理的な流れを実現し、価値を維持および増大する。

(2) 形成方法。

国が決定した目標、任務、レイアウト領域による，カジノシークレット大勝、事業会社は 2 つの方法で設立できます: 再編と新設。カジノシークレット大勝による、事業会社の具体的な位置付けと開発ニーズ，自由移転または市場ベースの方法を通じて、関連する国有資本を再編および統合する。

カジノシークレット大勝として分類、運営会社の資産，既存の企業の株式（資産）全体または株式の一部です。株式譲渡後，現在の政策に従って、国有企業の社会的機能の売却を加速し、歴史的問題を解決する，市場志向の手法を採用して不良資産や事業を処分する。上場企業が関与する株式譲渡，関連する証券規制規則に準拠する必要があります。

(3) カジノシークレット大勝メカニズム。

国有資産規制機関によって投資家に割り当てられた責任と政府によって直接割り当てられた責任の2つのモードに従ってカジノシークレット大勝を実行する、運営会社のパイロット。

1。国有資産規制当局の認可モデル。政府は、法律に従って国有資産監督機関に国有資本への投資を認可、運営会社は投資家の義務を遂行します；国有資産監督庁は国有資本に応じて投資する、運営会社の具体的な位置づけと実態，「1 つの企業、1 つのポリシー」の原則に従って，認可されたカジノシークレット大勝、運営会社は投資家の義務を遂行します，監督リストと責任リストを作成する，国有資本への明確な投資、運営会社の監督内容と方法，法律に従ってカジノシークレット大勝を実施する、事業会社の取締役会の権限。カジノシークレット大勝、運営会社は、認可された範囲内で国有資本に対する投資家の責任を果たします。国有資産規制庁がカジノシークレット大勝を担当、運営会社が評価・評価を実施，同じレベルの人民政府に定期的に報告する，監督下でのカジノシークレット大勝に焦点を当てる、運営会社は国家戦略目標を実行、国有資産等の価値の維持・増大。

2。政府直接認可モード。政府はカジノシークレット大勝を直接認可、運営会社は、認可された範囲内で国有資本に対する投資家の責任を果たします。カジノシークレット大勝、運営会社は認可に従って国有資本の運営を独立して実施，国家戦略と政策目標を実施する，年間の作業状況を政府に定期的に報告する，主要なイベントのタイムリーなレポート。政府による国有資本への直接投資、運営会社が評価・評価等を実施。

(4) ガバナンス構造。

カジノシークレット大勝、運営会社は株主総会を開催していません，政府または国有資産規制当局が株主総会の権限を行使する，政府または国有資産規制当局はカジノシークレット大勝を認可できます、事業会社の取締役会は株主総会の権限の一部を行使します。中国の特色を備えた現代の国有企業システムの要件に従う，カジノシークレット大勝、運営会社が党組織を設立、取締役会、管理職，コーポレートガバナンス構造を標準化する，権利と責任のバランスを確立し、改善する、作戦調整、効果的な抑制と均衡の意思決定実施監督メカニズム，党組織の指導的役割を最大限に発揮する、取締役会の意思決定の役割、マネージャーの管理上の役割。

1。党組織。党の指導力を強化し、企業統治を改善するために統一，党組織に全力を尽くして方向性を定めましょう、全体的な状況を管理する、確実に実施する役割。法律に基づいた党幹部管理と役員会設置の原則を遵守する、取締役会は法律に従って運営管理者を選出します、法律に従って管理者による人権の行使を組み合わせる。「双方向エントリー」に従ってください、クロスアポイントメントの原則，要件を満たす党組織の指導チームのメンバーは、法的手続きを通じて理事会に入ることができます、管理職，取締役会、管理メンバーのうち適格な党員は、関連規定および手順に従って党組織の指導チームに入ることができます。党組織書記、会長は通常同じ人物が務めます。主要なビジネスおよび経営上の事項について，党組織の調査と議論は理事会が行う、マネージャーの意思決定のための前処理手順。国務院が直接認可したカジノシークレット大勝、運営会社，パーティーグループを設立する必要があります。規律検査監督機関が国有資本に投資、運営会社が懲戒検査監督機関を派遣。

2。取締役会。カジノシークレット大勝、運営会社が取締役会を設立，許可に従って，会社の発展戦略と外部投資を担当，マネージャーの選択、業績評価、給与管理，株式を保有する会社への取締役の任命など。取締役会のメンバーは原則として9名以上でなければなりません，事務局長より、社外取締役、従業員取締役の構成。カジノシークレット大勝の保証、事業会社は市場に基づいて社外取締役を選出する権利を有します，社外取締役は取締役会の過半数を占めるべき，従業員取締役は従業員代表会議によって選出される。取締役会には議長 1 名を置くものとする，副会長を設置できます。取締役会傘下の戦略投資委員会、指名委員会、報酬および評価委員会、監査委員会、リスク管理委員会およびその他の特別委員会。特別委員会は取締役会の承認の範囲内で関連作業を実行します，取締役会が責任を果たすのを支援する。

国有資産規制当局によって認可されたカジノシークレット大勝、運営会社の執行役員、社外取締役は国有資産規制当局によって任命される。その中に，社外取締役は国有資本に応じて国有資産規制当局によって出資されている、運営会社の取締役会の構成要件，常勤の社外取締役の中から適切な人材を選出する。議長、副会長は理事会メンバーの中から国有資産規制庁によって任命される。

政府によって直接認可されたカジノシークレット大勝、事業会社の執行役員、社外取締役（株主取締役）は国務院または地方人民政府によって任命される，議長、副会長は国務院または地方人民政府によって理事の中から任命される。その中に，カジノシークレット大勝に基づく、運営会社の機能上の位置付け，社外取締役は主に政府の総合管理部門や関連業界当局から指名されます，専門家を選ぶ，政府によって割り当てられた。社外取締役は取締役会の下にある特別委員会の委員長を兼務することができる，コーポレートガバナンス構造の手順規則に従った国有資本への投資、事業会社の主要事項について、関連分野の専門的意見を発表する。

社外取締役を任命する場合、政府または国有資産規制当局は社外取締役のソースを拡大することに注意を払う必要があります，人選はカジノシークレット大勝と一致していなければなりません、運営会社の位置付けと専門的要件，社外取締役の評価メカニズムを確立する，社外取締役の役割を十分に発揮する。

3。管理職。カジノシークレット大勝、運営会社の経営者は、取締役会の承認に従って国有資本の日々の投資と運営に責任を負います。原則として、会長とゼネラルマネージャーを同じ人物が務めることはできません。

国有資産規制当局によって認可されたカジノシークレット大勝、運営会社の党組織は中央政府に所属している、地方党委員会または国有資産監督機関の党組織管理，指導チームとそのメンバーの管理，再編成された企業グループに基づく，特定の状況に応じて異なる扱いをする。その中に，中央管理企業から再編されたカジノシークレット大勝、運営会社，指導チームとそのメンバーは中央政府によって管理されています；中央管理されていない中央企業によって再編または新設されたカジノシークレット大勝、運営会社，指導チームとそのメンバーの管理は幹部管理権限に従って決定される。

政府によって直接認可されたカジノシークレット大勝、運営会社の党組織は中央または地方の党委員会の管理下にあります，指導チームとそのメンバーは中央または地方の党委員会によって管理されます。

カジノシークレット大勝、運営会社の会長、取締役（社外取締役を除く）、シニアマネージャー，他の有限会社では原則として不可、株式会社またはその他の経済団体でのパートタイムの仕事。

(5) 動作モード。

1。組織構造。カジノシークレット大勝、事業会社は市場志向に従う必要があります、正規化、プロフェッショナルな管理志向，明確な責任を確立する、合理的で効率的、プロフェッショナルな管理および制御モードを実行，機能上の位置付けに基づいた戦略的計画をそれぞれ担当、システム構築、リソース構成、首都作戦、財務監督、リスク管理、業績評価およびその他の事項。

2。職務を遂行する権利。カジノシークレット大勝、事業会社は株式を保有する企業の基準策定を積極的に推進すべき、完璧な企業統治構造，株主総会の投票を通過しました、取締役および監督者を任命して株主の権利を行使する，資本をリンクとして投資対投資の関係を形成する，所有会社の発展を調整し、指導する，関連する戦略的意図の達成。カジノシークレット大勝、運営会社が任命した取締役、監督者は法律に従って義務と権限を遂行しなければなりません，企業に対して忠誠心と勤勉の義務を負う，株主の権利と利益を効果的に保護する，私たちが株式を保有している会社の日常業務に干渉しないでください。

3。選択と雇用のメカニズム。カジノシークレット大勝、運営会社は派遣取締役を設置しなければなりません、監督候補者データベース，取締役会の下にある指名委員会が、雇用される会社の状況に基づいて資格のある候補者を提案します，検討のために取締役会に報告する、予約。同時に，派遣取締役の監督を強化する必要があります、監督者向けのビジネス研修、管理と評価。

4。財務監督。カジノシークレット大勝、運営会社は、関連する国家金融システム規制を厳格に遵守する必要があります，会社の財務管理を強化する，財務リスクを防ぐ。株式を保有している企業に財務管理の強化を求める，リスク管理と制御の責任を実装する，業務効率の向上。

5。収益管理。カジノシークレット大勝、投資家としての運営会社，関連する法律、規制および会社の定款に従う，株式を保有する企業の利益配分を検討し投票する，期限内に配当金を受け取る，そして規制に従って国有キャピタルゲインと使用管理剰余金を引き渡す。

6。評価メカニズム。カジノシークレット大勝会社は、戦略的目標と財務的利益に重点を置いた管理および統制モデルを確立，保有企業の評価は、企業戦略の実行と資本収益状況に焦点を当てています。国有資本運営会社は財務管理と統制モデルを確立，彼らが保有する企業の評価は、国有資本の流れと価値の維持と評価に焦点を当てています。

(6) 監視カジノシークレット大勝拘束機構。

1。監視システムの改善。投資家の監督と監査を統合、規律検査と監督、査察などの監督部隊，監督業務に関する協議メカニズムを確立する，以前の仕様体系による、事件発生時の監視を強化、事後責任を強化する原則，国有資本への投資を強化、事業会社の統括監督，監督効率の向上。規律検査・監督機関が国有資本への投資を強化、運営会社の当事者組織、取締役会、マネージャーによる監督，国有資本への投資を強化、運営会社のリーダーは誠実に取り組んでいます、権力行使等の監督。カジノシークレット大勝、運営会社は内部の定期的な監督および監査のメカニズムと情報開示システムを確立する必要があります，権力の集中を強化する、資金が集中している、充実したリソース、資産の集約などの主要な部門および役職の監督，国家機密や企業秘密は関係しないという前提，法律および規制による、コーポレート・ガバナンスおよび経営体制の適時かつ正確な開示、国有資本の全体的な運営状況、関連取引、会社のリーダーの給与とその他の情報，サンシャイン国有企業の建設，社会的監視を積極的に受け入れる。

2。パフォーマンス評価を実装する。カジノシークレット大勝、運営会社は政府または国有資産規制当局による包括的な評価と評価を受け入れる必要があります。評価と評価の内容には主に国家戦略の実施が含まれます、国有資本の配置と構造の最適化の目標を実行する、さまざまな法律、規制、定款の執行，主要な問題に関する意思決定と重要な幹部の任免，国有資本の運用効率、価値の維持と増加、金銭的手当など。

3. 実装手順

カジノシークレット大勝、事業会社のパイロット作業は階層的に組織される必要があります、分類の進歩、順調な発展，パイロットの進行状況に基づいて、関連するエクスペリエンスを速やかに要約し、宣伝する。中央レベル，国有資産規制当局によって認可されたカジノシークレット大勝を引き続き促進する、運営会社がパイロットプロジェクトを深化させる，そして、この実装意見の要件に基づいてパイロット作業の改善を継続します。同時に、国務院が直接認可したカジノシークレット大勝を促進する、運営会社のパイロット，国有資産の監督を行うために財政部が選定した中央企業、および中央党と政府機関および国有資産を運用する公的機関の集中統一監督改革の範囲内にある企業は以下の通りである。着実に実行されました。ローカルレベル，試験的作業は、実際の状況に基づいて、省レベルの人民政府によって組織され、実施されるものとする。

4. サポートポリシー

(1) 行政の簡素化と権限委譲の推進。投資家の責任の履行に関する位置付け，秩序ある方法でカジノシークレット大勝を促進する、事業会社の分散化。国有財産権の譲渡などの意思決定事項の承認権限が含まれる、経営陣の業績評価と給与管理の権利は国有資本の投資に与えられる、運営会社，関連する管理要件と運営規則は、会社設立計画と会社定款を通じて明確にされるものとします。

(2) 包括的改革の試行。カジノシークレット大勝、運営会社が保有する国営企業のうち，条件を満たす者には混合所有権改革の同時実施を優先的に支持することができる、混合所有企業の従業員株式所有権、プロフェッショナルマネージャー制度の推進、差別化された給与配分改革などのその他の改革パイロット，さまざまな改革努力の総合的な効果を最大限に発揮する。

(3) サポート ポリシーの改善。国有企業の再編・統合に伴う資産評価と付加価値の厳格な実施、土地変更登録および国有資産の自由譲渡に対する優遇税制。産業税および商業税の登録を簡素化、変更手順。カジノシークレット大勝を奨励する、運営会社は歴史に残る問題を適切に解決する、非効率で無効な資産を処分する。カジノシークレット大勝を策定する、事業会社の国有資本運営予算収支管理方針。

5. カジノシークレット大勝と実装

カジノシークレット大勝の促進を加速する、運営会社改革パイロット，国有企業の改革深化の重要な部分，国有資産管理システムを改革し改善するための重要な措置。国務院国有企業改革指導グループがカジノシークレット大勝を担当、運営会社のパイロット作業の実施の組織、調整、監督。中央組織部、国家発展改革委員会、財務省、人的資源・社会保障省、国務院国有資産監督管理委員会およびその他の部門は、責任分担に応じて関連する支援措置を策定し、実施する，緊密な協力、パイロット作業を協力して推進する。中央レベルでのカジノシークレット大勝、運営会社のパイロット計画，手順に従って党中央委員会に報告、国務院の承認後に実施。

各地域における地方人民政府の国有資本への投資、運営会社がパイロット作業を担当します，私たちは地域の実際の状況を緊密に統合する必要があります，この地域へのカジノシークレット大勝を策定する、運営会社改革パイロット実施計画，パイロット作業を積極的かつ着実に組織し、実行する。各省人民政府は、記録のために国務院国有企業改革指導グループに地域改革試行実施計画を提出するものとする。

カジノシークレット大勝

2018 年 7 月 14 日